华农校报 (第一版)
第 513 期 >> 2011年10月30日 星期日  共4版  首页

手机版

结合当地实际发挥科技优势 “双到”扶贫显成效

分享到:

正在加载...
  • 1/2

  • 2/2

我校茶山小区旧楼加装电梯,已于2009年9月完成第一批13个梯,2010年6月完成第二批10个梯,共23个梯。引起了社会的广泛关注,众多单位和各方人士前来参观,纸质和电子媒体纷纷作了报导。媒体称,“华农这批旧楼加装电梯交付使用,标志着广州首次小区批量加装电梯成功启用,同时也为广州100多万盼装电梯的居民提供了‘范例’、‘样板’、‘标准模式’”,并誉为“华农模式”。

2010年7月21日,省政协主席黄龙云亲自带队来我校专项调研旧楼加装电梯工作。黄龙云主席说,“华南农业大学是旧楼加装电梯的典范,值得学习。”“一是领导重视…他们愿意做这件惠及民生的事,这是难能可贵的。二是相信住户,依靠住户,相信群众的智慧。加装电梯是件非常复杂的事,从华农的例子中看到,解决这一问题的核心,在于解决好大家的利益诉求,把合理的利益诉求落到实处。”

“华农模式”以四个高比例为特征

完成加装电梯的比例高。共计23个梯加装了电梯,占小区36总梯数的64%。如把正在报批中的7个梯加在一起,即将有30个梯完成加装电梯,占总楼梯数的83%。

出资参与户的比例高。23个梯中,共有302户出资参与,占362总户数的83.4%。

低层住户(即一、二层)出资参与的比例高。计有49户低层住户出资参与,占低层92总户数的52.3%。

100%住户出资参与的梯的比例高。100%住户出资参与的梯共有6个,占23个梯的26%。如把只缺一、二户没出资参与的8个梯加在一起,则有14个梯,占23个梯的60.8%。

“华农模式”的核心在于学校主导

学校主导,集中体现在三到位的支持上。

一是思想支持到位。茶山住宅小区旧高层楼房,虽然是私人物业,但校领导非常明确,它是学校1996─1998年建成的教职工集资房改房,安居着546户众多在职和离退休教职工及其家属,其居住条件及其水平,能否与时俱进,将直接、间接,时时、处处关系到学校工作与和谐校园的方方面面。因此,校领导认定该楼房加装电梯是惠民要事,支持责无旁贷。

二是组织、工作支持到位。把支持茶山小区高层旧楼加装电梯,列入学校年度工作内容。业主加装电梯的请示报告,经校长办公会议讨论、决定,校长亲自签发。安排一位副校长兼管此事。组建“茶山小区高层住宅电梯建设工作小组”,由后勤管理处、基建处、设备资产管理处、工会、离退休工作处的干部组成,后勤管理处处长任组长,并抽调一名处级干部任副组长。加装电梯的工程项目申报等,全由该工作小组和相关职能部门负责,无须业主奔跑。相关职能部门还为业主与电梯公司、建筑工程公司签订合同,事前审核把关。

三是经济支持到位。工程勘探、设计、报建、公示,以及管线迁移等费用,由学校支付。

“华农模式”的工作基点

放在凝聚业主群众齐心协力上

随着形势的发展和社会的进步,广大业主群众渴望“告别爬楼梯之苦”、加装电梯的愿望很高,要求很强烈。但并非所有人都是如此。有的从不同的角度出发,表示不同意;有的认为加装电梯会影响居住环境的通风透光;有的出于对具体政策不了解,心疑重重;有的因费用分摊而意见纷纷。坚决反对者也并非没有。

在私有、集体住宅的高层楼房,要不要、能不能加装电梯,完全是业主群众自身的事,取决于业主群众的意愿。因此,我们工作的基点始终放在凝聚群众齐心协力上。深入了解业主群众中的意见、问题、矛盾、困难和疑虑,找出并把握问题所在、难点所在、突破口所在。既着眼于把电梯搞上去,又着眼于电梯运行后能有个和谐的邻里关系。

如何凝聚群众齐心协力,如下的四发动收到了实际效果:

一是思想发动。向业主群众反复说明,我们现住的9层住宅,是国家新政策明示的不达标楼房(即7层以上楼房必须装设电梯),加装电梯是为了改善居住条件和提高生活质量,与时俱进。国家所以出台这样的新政策,源于以人为本的主导思想,改革开放30年的丰硕成果。把和谐社会的构想,具体体现、融会在我们的住宅小区里,建设和谐的邻里关系。既要考虑个人的权益,同时又要考虑他人,考虑集体住宅楼的整体宜居水平的提高与改善。

二是政策发动。让业主群众了解加装电梯的相关政策,消除疑虑,痛下决心。旧楼加装电梯,经专有部分占建筑总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主同意,即可申报、审批。电梯管井的用地,利用本楼房报建时的退缩线即可,无须再办用地申报,因此也就无须再付土地使用费。电梯管井面积,按楼房的自然层计算,共用分摊到户。加装电梯的出资参与户,不论其出资多少,均有权得到数量相等的电梯管井的分摊面积。出资参与户凭加装电梯的付款证明,就能为《房产证》办理增加分摊面积,无须另行交费购买。该分摊面积每平方米的产值,和本户套内的建筑面积一样。

三是拟订个好的加装电梯费用分摊方案发动。业主群众中的诸多问题,比较集中在费用分摊上,即是说,费用如何分摊,能否被接受,制约着整个工程的成败。经调查研究后,我们拟就了一个能为业主群众接受的独特方案。方案的独特之处,大致有两点:一是对一、二层住户的独特优惠,二是三层以上的费用负担级差大,越高层的费用增幅越大。一层住户不列入费用分摊范围,只需一次过交500元即可,日后的电费和维护费不用负担,同样享有电梯井管的共用分摊面积。二层住户,负担加装电梯费用的平均值和日后的电梯使用费(即电费),无须负担电梯维护费。这也许是我们发动低层住户踊跃参加的诀窍。此外,方案还对尚未出资参与户,敞开大门,今后5年内出费参入,仍按现在的分摊数额交费。

四是想方设法听取、解决群众中的合理意见发动。许多人担心电梯管井与楼梯外墙无间隔相接,势必造成楼梯间不通风透光,白天还要开灯。经与设计单位商议后,遂将电梯管井的位置适当外延,在东西两侧开窗,设置候梯间。首层防盗门的对侧加开小门,方便该侧住户出入,也是在施工中接受群众意见而增开。防盗门装好启用后,不少群众反映门锁噪音扰人,于是又将其更换成静音智能锁。原计划没有电梯的停电自动平层装置,群众指出存在着“隐患”。我们向电梯公司提出后,该公司特此赠送了该设备……。这些群众问题的陆续解决,无疑大大促进业主群众齐心协力,提高了拥有电梯的满意度。电梯启用后,有20多新出资户,加入到加装电梯的行列。个别楼梯的新老出资参与户之比竟达到1:1。一些原本持反对意见的业主,后来转为出资参与。

有待进一步完善的问题

建议认真总结第一、二批23个电梯建设的经验教训,为即将动工兴建的第三批5个电梯,提供借鉴,以求做得更好。建议尽快把已使用了一年以上的23个电梯管井的分摊面积,落实到所有出资参与户的《房产证》上。建议尽早确定小区数十部电梯的归口管理部门,并将各个电梯单独设置的紧急呼叫系统,改为小区联网管理。

Copyright 2010 All Rights Reserved 华南农业大学 版权所有  |  推荐使用IE9以上版本浏览器,1280*1024分辨率浏览
技术支持:领伍科技